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乡人大工作报告

2017-09-19 10:22:19 来源网站:国际范文网
乡人大工作报告 关键词:工作报告,乡人
乡人大工作报告 摘 要:乡人大工作报告  2017年7月28日在新旺乡第十一届人民代表大会第二次会议上  王浩  各位代表,同志们:  现在,我代表新旺乡人大主席团向大会作工作报告,请予审议,并提出宝贵意见和建议。  一年工作的回顾  自2016年5月新旺乡十一届人大第一次会议召开以来,乡人大主席团在区人大常委会的指导下,
乡人大工作报告 详细内容:

  乡人大工作报告

  2017年7月28日在新旺乡第十一届人民代表大会第二次会议上

  王 浩

  各位代表,同志们:

  现在,我代表新旺乡人大主席团向大会作工作报告,请予审议,并提出宝贵意见和建议。

  一年工作的回顾

  自2016年5月新旺乡十一届人大第一次会议召开以来,乡人大主席团在区人大常委会的指导下,在乡党委的正确领导下,在乡政府的支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市、区人大工作的各项决议,紧紧依靠代表和广大选民,积极探索和实践新形势下我乡人大工作的新思路、新做法,不断创新代表工作方式,丰富代表工作内容。我们明确提出了新旺乡人大工作新思路:人大代表之家软硬件建设要"从无到有,从有到精";人大代表履行职责要从"要我履职"向自觉主动"我要履职"的转变;人大代表桥梁纽带的作用,要从"联系群众、联系选民"延伸到"联系商户、联系企业".

  一年来我们从建设规范化的代表之家入手,开创了我乡人大工作的崭新局面。2016年乡政府共投入2.7万元,在五爱、新中、新旺、新泉建立起四个代表之家,为我乡60名市区乡人大代表提供了履职保障。一年来乡人大主席团共组织三级人大代表学习培训200人次,开展代表视察调研活动4次、撰写调研报告两篇,三级人大代表共提出建议意见15份;人大代表活动经费从之前每年2千元提高到每年财政预算列支5.3万元。概括起来,主要做了以下几方面的工作:

  一、以代表之家的建设为抓手,搭建代表履职平台。

  代表活动室,是代表小组集中学习、议事议政、接待群众来访等活动的主阵地,是人大代表联系选民、反映社情民意的桥梁,是宣传人民代表大会制度的窗口。

  2016年10月,围绕规范化建设、增强代表履职能力这个核心目标,乡党委出台了《关于加强人大规范化建设的实施意见》。从加强人大队伍建设、完善代表活动阵地、依法行使各项职权、广泛开展代表活动、提供有效服务保障、注重自身建设六大方面的内容,详细规划了今后我乡人大工作规范化建设的目标、任务和方式方法。特别是在阵地建设和完善制度方面,第一次提出了"六有""五规范" "六簿一册"的具体标准,为我乡代表之家建设的顺利开展,指明了方向,为全区人大代表之家活动的推广,起到了先行先示的带头作用。

  2017年6月区人大[10]号文件《关于建立完善人大代表之家活动的实施方案》,又提出了新的"八有"要求,为我们抓好阵地建设和建章立制,促进代表工作规范化,提供了标准和依据。结合前期已有经验和上级最新指示,我们对代表之家建设提出了"十有五规范" "六簿一册"的新标准,即:有场所、有牌子、有制度、有展示、有承诺、有宣传、有活动、有档案、有计划、有网络;做到了:挂牌规范、制度规范、台账规范、学习资料规范、墙面布置规范;建立起:来信来访登记簿、代表学习登记簿、代表活动登记簿、代表先进事迹登记簿、人大主席团会议记录簿、代表意见建议登记簿和代表花名册。

  经过全乡上下的共同努力,五爱、新中、新旺、新泉四个代表之家,已经成为代表履职的主要阵地,为各类代表活动的顺利开展,发挥了重要作用。

  二、抓代表活动,促工作深化

  在一年的实践中,我们人大工作局面,有了跨越式发展,代表闭会活动,不仅从无到有,而且搞得有声有色,收得了良好的效果。

  1、代表小组的划分有定位、有侧重。

  结合我乡地处城中,商贸业、房地产开发占比大的实际,将我乡市区乡60名人大代表,划分为四个代表小组,每个代表小组的组成,都考虑到产业和行业特点,精准定位,目标明确。

  第一代表小组所在地五爱村。五爱村是由云中物流商贸园区组成的大集团,代表履职就定位在服务园区、营造"安商稳商"的小气候。

  第二代表小组所在地新中村。新中村的集体企业振华蔬菜批发市场,是服务于我市菜篮子工程的大型批发市场。代表履职就定位在食品卫生安全的监督上,让全市百姓吃到放心菜。

  第三代表小组所在地新旺村:新旺村集体经济收支平衡,效益良好,来源于依托大品牌、大商家--居然之家。俗话说傍上了大款。代表活动就定位在服务居然之家。各村借鉴新旺村招商引资经验,招大商引大资,壮大集体经济总量。

  第四代表小组所在地新泉村。新泉村有我市唯一一家集体文玩市场,代表履职就定位于活跃乡村群众文化建设上。

  一年来,我们组织全乡市区乡代表,共走访调研企业4家。完成高质量调研报告2篇,其中2017年3月,我们组织部分代表调研了红旗集贸市场,形成了《关于取缔红旗集贸周边马路市场的调研报告》,在3月市人代会上,以两名市人大代表名义联名提出建议。4月27日城区政府执法队就进行了取缔永泰南路马路市场的行动。得到了有关部门的高度重视和认真落实,让我们代表提建议,底气更足。

  2、开展代表活动日活动

  每月确定一天为代表活动日,按照代表小组制定的工作计划,组织我们市区乡人大代表,积极参加统一开展的代表视察、专题调研、工作评议、经验交流等履职活动。目前依托这4个阵地,各代表小组已累计开展了10次活动。为代表依法履职,提供了工作平台和制度保障。

  3、抓学习培训,促履职能力提高。

  代表业务素质的高低,是发挥代表作用的基础,我们不仅重视人大代表初任培训、小组召集人的能力培训,而且制定代表学习计划,依托阵地,采取小组召集学习培训和集中统一学习相结合的形式。一年来共对60名三级人大代表,组织学习培训200人次。通过抓好学习培训,有效提升代表的履职能力,为践行"人民选我当代表,我当代表为人民"的庄严承诺,奠定扎实基础。2016年10月,我们组织三级代表60人,参加了省报的知识竞赛,取得了优秀的成绩。

  三、抓代表活动经费的落实,提供有效的服务保障。

  1、保障活动经费。乡政府在有限的财力下,大力支持代表活动经费的落实,按每人每年1000元标准列入财政预算,根据代表活动计划,严格管理,专项用于代表视察调研、小组活动、代表培训、学习资料和其他必要费用。

  2、提供服务保障。根据《代表法》规定,代表参加活动,其所在单位必须给予时间保障,并正常享受各项经济待遇。我们积极提供服务保障,全力支持代表依法履职。逐步形成尊重代表地位、支持代表履职的良好氛围,切实维护代表的合法权益。

  3、扩大知情渠道。人大主席团通过视察和调研、通报重要工作情况、个别走访、邀请各级人大代表召开座谈会、参加小组活动等方式,开展联系代表活动,介绍人大的工作,征询代表的意见和要求,加强主席团与人大代表的联系,扩大代表知情渠道。为代表履职提供充足信息支持。

  各位代表,乡人大主席团一年来的工作,取得了一些成绩,这是区人大常委会积极指导和乡党委正确领导的结果,是全乡人大代表和各界群众努力支持的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,基层人大工作的制度化、规范化建设,还有很长的路要走。还需要大家在今后工作中,充分发挥代表作用、提升代表履职能力,同心协力,共同努力。

  今后一年的工作任务

  我们要在区人大常委会的指导下,自觉接受党委领导,以高标准执行各项制度为抓手,以加强代表闭会活动的制度化、常态化、规范化为目标,认真履行宪法和法律赋予的职责。在巩固提高现有规范化建设成果的基础上,重点做好几个方面的工作:

  一、人大主席团工作的规范化建设

  1、依法履行乡人大主席团工作职责。

  按照《大同市乡镇人民代表大会工作条例》的规定,每次人代会选举出的人大主席团,既是本次大会的领导机构,又是召集下一次人代会的组织机构,并且对主席团在大会和闭会期间的工作职责,有明确的规定。因此在新形势下,如何加强主席团建设,加强人大主席团规范化工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,促进基层民主法治建设,有着十分重要意义。今后我们要按照建设"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"的"五型"人大主席团要求,建立起人大主席团会议制度、主席办公会议制度、学习制度、工作制度,确保人大主席团履好职,行好权,不断提高我乡人大工作水平。

  2、自觉接受党委领导。

  乡人大主席团工作中的重大问题、重要工作,要及时向党委请示。乡人大主席团的年初计划、年终汇报、年底总结及代表视察、检查、述职等重大代表活动,要及时向党委汇报。乡党委届中至少两年召开一次党委人大工作会议,安排部署乡人大主席团工作,总结经验、表彰先进、树立典型,研究解决乡人大工作中的困难问题。

  二、探索网上代表之家建设,实现代表履职和联系群众的网络化、即时化。

  在继续完善四个代表之家阵地建设的同时,将各项制度建设从墙上走下来,落到实处。同时要根据市区指示精神,积极探索建设新旺乡人大主席团微信公众平台,积极依托互联网,搭建起联通民心、联系群众的服务平台。建立起代表与代表、代表与选区、代表与选民、代表与人大主席团四个层级的即时互动网络平台。切实做到"民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为".

  三、开展人大代表"五带头" "五个一"活动,提升代表履职的主动性。

  人大代表要"带头学习;带头参与经济建设;带头维护社会和谐;带头关注民生;带头尽职尽责";人大代表要做到"五个一":至少走访接待一次选民、开展一次视察调研、提出一条有价值的意见建议、办好一件惠民实事、排查调解一起民事纠纷。"五个一"活动要建台账、建档案。

  我们要积极探索评议站所工作,为我乡营商环境的改善,做出积极的贡献。

  四、加强和完善代表自身建设,发挥人大代表示范引领作用。

  1、代表自身要加强修养,发挥模范带头作用,切实加强与选民的联系,接受选民的监督。

  代表要严格履行"五个一"活动,每个代表要建立"五个一"活动的台账,年底要把践行情况,写进代表的述职报告,接受广大群众的监督与评议。

  2、开展代表向选民述职活动,接受群众评议。

  每年选取不少于1名区人大代表和3名乡人大代表,围绕学习宣传、会议审议、联系选民、开展调研、参加活动、带头推动工作、提出建议等方面的履职活动,做好履职总结。开展向选民述职活动,接受群众评议。

  3、实行人大代表"入口要严、出口要敞"的管理制度,优化代表素质。

  在一年来的人大工作实践中,针对个别代表不能按时参加每月一次的代表活动日的活动,不提议案、不提建议,只当"举手代表""会议代表".我们对述职评议中被选民评为不满意的,无故两次不参加乡人民代表大会会议的,不认真履行代表义务和有违纪违法行为的区乡人大代表及时劝辞。通过打开出口,改变干好干坏一个样的局面,以保持人大代表队伍的模范带头作用。

  五、履行监督职责,加强建议督办

  加强对代表提出议案和建议的指导,引导代表提出有一定质量的议案和建议。及时交办代表在大会和闭会期间提出的议案和建议、批评、意见,督促政府认真研究处理,落实相关人员责任。代表建议自交办之日起三个月内,向代表反馈答复。建立和完善代表建议督办工作机制,改进督办方式,努力提高代表对建议办理工作的满意率和办成率。

  六、围绕社会热点,集中代表智慧,积极建言献策

  1、开展助力扶贫攻坚。

  7月12日,我市人大召开动员会,要求全市各级人大代表, 开展"人大代表助力脱贫攻坚"活动, 动员全体人大代表参与脱贫攻坚,助推我市脱贫攻坚工作。这是学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神的实际行动,是人大工作围绕中心、服务大局的重要举措,是促进代表履职尽责、引领带动的重要契机。

  我们乡人大要利用人大代表来自基层、联系群众的工作优势,积极组织开展"人大代表助力脱贫攻坚"活动,发挥人大代表的桥梁纽带、参与推动、示范引领和监督促进作用,通过脱贫攻坚视察和调研活动,有针对性地提出意见和建议,通过与困难户结对帮扶,帮助困难群众解决生产生活问题,推动脱贫攻坚各项任务落到实处。

  2、配合开展好"家庭家教家风"主题活动进农村进社区。

  我市开展的"家庭家教家风" 主题活动,是以贯彻习近平总书记关于家风建设的重要讲话精神为指导,引导人们继承传统美德,树立家国情怀,推动全社会形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识,以好家风促进好政风、好民风,推进社会主义核心价值观在广大家庭中落地生根。人大代表要发挥与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势,通过带头参与 "身边的好家风、好家训"主题征集活动和"谈家风议家训"集中评议,寻找"最美家庭" "讲家风故事、比邻里互助"等群众性活动,积极助推文明家风进农村、进家庭,将好家风融入人们的日常学习、工作和生活,充分发挥人大代表的模范引领示范作用。

  各位代表:在乡党委的正确领导下,在乡政府的大力支持下,在全体代表的支持和监督下,紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持"党的领导、人民当家作主、依法治乡"的有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,适应新常态,展现新作为,为建设美丽新旺、富裕新旺、幸福新旺而奋斗!努力开创人大工作的新局面,用崭新的姿态,迎接党的十九大胜利召开!

  谢谢大家!


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